浙江台州市推进土壤污染综合防治先行区建设(2)
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十大
2019-09-29 11:41

  台州市将土壤污染状况详查作为一项重要的市情调查来抓,专门成立了台州市土壤污染状况详查工作协调小组和技术组,市政府专门召开专题会议进行部署,农业农村部门、生态环境部门分工牵头负责农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查工作,努力构建土壤污染防治工作的基础“数据库”,并以此探索摸清土壤污染的系统性和内在规律,算大账、算长远账、算整体账、算综合账,为全面实施土壤污染防治行动计划提供科学依据。

  强化源头预防,全方位切断工业污染进入土壤的途径,消除污染“风险点”

  控制和消除土壤污染源,切断各类污染物进入土壤的途径,是防止土壤污染的根本措施。台州医化、电镀、拆解、印染、造纸等重点行业企业约有1300家,还有相当数量的“散乱污”企业,这些企业的“三废”排放成为土壤污染的重大隐患和风险。

  通过多年的整治实践和探索,市委市政府提出重点行业企业的整治提升必须要抓住重点区域、行业和污染物的“牛鼻子”,抓好“调结构、优布局、强产业、全链条”,通过分行业采取“关停一批、打击一批、整治一批、入园一批”的综合措施,深入推进重点行业“退转升”和产业生态化,打好污染防治攻坚战,打大仗、硬仗、苦仗、持久仗,有效降低工业生产污染土壤的风险,严防新增污染物进入土壤。

  实施分类管控,全方位守住土壤环境安全底线,打造先行“示范区”

  土壤污染治理的技术、经济条件千差万别,与大气、水污染治理相比,土壤污染治理(特别是农用地治理)的难度大、周期长、成本高。台州市坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,以风险管控为导向,通过典型区域的试点、示范建设,不断探索如何“因地制宜”选择“实用、安全、经济可行”的土壤分类管控模式,守住土壤环境安全底线,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

  加强土壤环境空间红线管制。全面划定环境功能区划,全市共划分自然生态红线区、生态功能保障区、农产品安全保障区、人居环境保障区、环境优化准入区和环境重点准入区六大类环境功能区264个小区,明确了每个小区的土壤环境质量目标和管控措施要求,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。

  积极探索建立受污染耕地分类管控模式。台州市率先完成温岭市泽国镇全镇域范围44233亩农用地土壤质量类别划定试点,划定优先保护类耕地38000亩,作为永久基本农田实施严格保护;划定安全利用类耕地5460亩,采取农艺调控、替代种植等措施,降低食用农产品超标风险;划定风险管控类重度污染耕地(粮食禁种区)773亩,通过种植结构调整、治理修复、集中处置、生态补偿等措施,实施风险管控。

  建立重点企业责任管理。将全市重点行业企业分为土壤污染重点监管企业和一般重点行业企业两类,对重点监管企业实施重点管控和责任书管理。目前,全市所有171家土壤污染重点监管企业均与当地人民政府签订土壤污染防治责任书并向社会公开,企业土壤污染防治主体责任得到有效落实。

  深化综合治理,全方位规范污染地块再开发利用行为,推进监管“一张图”