解码小微金融的“台州模式”
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十大
2019-12-14 11:00

  作为全国小微企业金融服务改革创新试验区,浙江省台州市在实践中形成了一套特色鲜明、行之有效的小微金融服务体系,为全国提供了一个值得借鉴的“台州模式”。截至今年10月末,台州小微贷款余额3413.12亿元,占全部贷款余额的41.02%,高于全国、浙江省平均水平。

  “台州模式”的内涵是什么?下一步如何继续推进小微金融服务改革?记者进行了调查采访。

  完善金融基础设施,优化金融生态环境

  “台州市建立了金融服务信用信息共享平台,金融机构登录平台查询信息已是常态。”路桥农商银行行长郭丽娅说,平台降低了银行的运营成本,减少了企业的等待时间,让银行省心,企业受益。

  建立金融服务信用信息共享平台的初衷,是解决银企信息不对称问题。由于涉及企业经营状况的各项数据分散在税务、公安、司法等多个部门,银行难以全面了解,台州市将数据归集运用作为小微金改的重大项目予以立项,建立信息共享平台,搜集汇总相关数据后,统一向银行开放。

  目前,金融服务信用信息共享平台共归集30多个部门118个大类4000多细项信用信息,包括用电、用水、纳税额等体现企业经营状况的重要指标。

  “‘台州模式’表明,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力。政府应该在市场做不了、做不好又必需的事情上主动作为。”中国人民银行台州市中心支行行长王去非说。

  “近年来,各级政府部门和金融机构开始在信用领域整合信息,出现了不少跨部门、跨区域的合作,实现了各类数据的有效共享。”国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼说。

  担保难、互保烦、缺乏有效抵押物是制约民营、小微企业融资的瓶颈。政府能做些什么?

  “台州采取‘政府出资为主、银行捐资为辅’方式设立信保基金,为民营、小微企业、‘三农’等缺乏担保源的市场主体提供担保。”台州信保基金运行中心总经理曹永辉介绍,信保基金坚持政策性定位,保持非营利性质。基金年担保费率仅为0.75%,大大低于2%—3%的市场价格,此外不收取保证金和其他任何费用。

  小法人金融机构与民营、小微企业一样,也存在资金来源少、资金价格贵等困难。台州市有关部门多措并举,为中小银行发展营造良好的金融政策环境。

  截至今年9月末,人民银行台州中支发放支小再贷款余额48.6亿元,总量位居全省第一;灵活运用宏观审慎评估(MPA),对民营、小微企业贷款占比较高的金融机构,在MPA考核上给予参数调整支持;鼓励中小银行多渠道补充资本,台州银行近日成功发行人民币无固定期限资本债(永续债),是首家获得永续债发行资格的城商行;健全政策性转贷款合作机制,1—11月,引入330.5亿元政策性转贷款,累计发放190亿元,其中98%的贷款投向普惠型小微企业。

  “台州市政府部门的主动作为始终坚持问题导向,发挥‘有形之手’的优势,有效解决了民营、小微企业融资过程中面临的困难。金融基础设施的建设、金融生态环境的优化,具有很强的正外部性。由政府部门牵头来做这些事情,成本低、效益高,是在‘花小钱办大事’。”王去非说。

  坚持服务小微企业定位,健全风险控制模式

  有一组数据:截至9月末,台州银行业不良贷款率仅为0.75%,小微贷款不良率仅为0.8%。“不仅如此,台州银行业不良率最低的贷款,恰恰是没有抵押和担保的信用贷。”台州银保监分局局长曹光群说,极低的不良率背后,正是“有效市场”在发挥作用。

  “‘有效市场’在台州的主要表现是民营、小微企业融资‘供需两旺’,银行与民营、小微企业共生共荣。”王去非说,一方面,企业合理的融资需求,可以从银行得到满足,而且价格合适、服务便捷;另一方面,银行有意愿也有能力为企业提供优质服务,同时实现自身可持续发展。

  ——坚持服务小微企业定位。

  台州久亿洁具有限公司是一家生产和销售卫浴龙头及配件的企业,总经理叶圣岳讲述了企业“死里逃生”的故事。

  “有一次,一家客户应付的100万元尾款没有到账,可我们给供应商打款的最后期限到了,企业现金流非常紧张。”叶圣岳说,无奈之下只能向台州银行新桥支行客户经理求助。“当时银行年底的放贷工作已经结束了,但了解情况后,客户经理还是决定帮我申请贷款,只用10分钟这笔流动资金贷款就批了下来,企业得救了!”